“山西省委、山西省政府高度重視我山西省塑料污染治理工作，山西省委書記樓陽生在山西省委十一屆十一次全體會(huì)議暨山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：2021年7月1日起要在全山西省禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品。山西省政府辦公廳將印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)塑料污染治理行動(dòng)方案》。”
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3月25日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，山西省發(fā)展改革委黨組成員、副主任姚少峰，山西省工信廳新聞發(fā)言人、黨組成員、副廳長(zhǎng)張占祥，山西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)級(jí)監(jiān)察專員武玉祥，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)姚繼廣，山西省商務(wù)廳一級(jí)巡視員趙貴全，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局一級(jí)巡視員高航，發(fā)布并解讀《關(guān)于加快推進(jìn)塑料污染治理行動(dòng)方案》并回答記者提問。
禁限塑范圍更廣時(shí)間更前
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)山西省委、省政府會(huì)議精神，加快推進(jìn)山西省塑料污染治理步伐，山西省發(fā)改委牽頭起草完成了《行動(dòng)方案》。“將要出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)塑料污染治理行動(dòng)方案》中，在禁限塑重視程度、禁限塑范圍、禁限塑時(shí)間等六個(gè)方面，均高于國(guó)家要求。”姚少峰介紹說。
據(jù)介紹，國(guó)家塑料污染治理意見由兩部門印發(fā)，山西省《行動(dòng)方案》則由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施，并明確提出由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成立山西省塑料污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省塑料污染治理工作，形成高位推動(dòng)，通力合作的態(tài)勢(shì);禁限塑范圍方面，由國(guó)家要求的山西省會(huì)城市建成區(qū)實(shí)施范圍擴(kuò)大到大同、長(zhǎng)治、臨汾3個(gè)山西省域副中心城市;禁限塑時(shí)間上，對(duì)標(biāo)先進(jìn)山西省份做法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，我省對(duì)不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具和一次性塑料用品等3種難回收、消耗量大的塑料制品的禁限塑時(shí)間，比國(guó)家要求提前了一至兩年。
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山西省在治理體系方面，堅(jiān)持塑料污染全鏈條治理，生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處置五環(huán)聯(lián)動(dòng)，提出了具體管理措施，強(qiáng)化了部門責(zé)任、細(xì)化了保障措施，完善了政策體系。同時(shí)，全省正在開展《山西山西省禁止不可降解塑料規(guī)定》立法工作，禁限塑工作將納入法治的軌道，從立法的角度更加合法合規(guī)地推進(jìn)實(shí)施。
推廣環(huán)保替代產(chǎn)品鼓勵(lì)研發(fā)可降解塑料
“塑料及塑料制品已成為我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活不可或缺的生產(chǎn)生活資料，比如用于產(chǎn)品包裝、餐飲打包、農(nóng)用地膜等生產(chǎn)生活方面，但一次性不可降解塑料袋等塑料制品對(duì)環(huán)境的污染也是有目共睹的。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)行限塑禁塑后，我們?cè)诜e極推廣使用紙袋、環(huán)保布袋、無紡布袋等替代產(chǎn)品的同時(shí)，鼓勵(lì)全省內(nèi)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)，開發(fā)生產(chǎn)可降解塑料。”張占祥說。
據(jù)了解，可降解塑料不含重金屬、氰基、丙烯酸酯等有害物質(zhì)，在堆肥條件下6個(gè)月可最終分解為二氧化碳和水，對(duì)自然環(huán)境完全無毒無害，可用于農(nóng)用地膜、保鮮膜、餐盒、快遞袋等，替代一次性塑料制品。目前，全省可降解塑料產(chǎn)能達(dá)到4萬噸，產(chǎn)品通過了國(guó)家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)證，遠(yuǎn)銷意大利、英國(guó)、法國(guó)、印度等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，能有效滿足省內(nèi)限塑禁塑的需要。
多年來，山西省工信廳一直關(guān)注和推進(jìn)可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。全省目前有金暉兆隆和龍駿艾柯兩家可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)。金暉兆隆是2012年山西省成立的第一家可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)，近年來抓住相關(guān)山西省份實(shí)行“禁塑令”的契機(jī)，在全國(guó)推廣可降解塑料產(chǎn)品，被工信部確定為綠色工廠和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
“可降解塑料作為山西省生物基新材料引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)，我們將在政策、資金等方面加大支持力度，鼓勵(lì)可降解塑料企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新研發(fā)，提升企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。隨著限塑禁塑的推行，全省內(nèi)可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，提高綠色產(chǎn)品供給能力，以滿足山西省內(nèi)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。”張占祥說。
開展塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)
為加快推進(jìn)塑料污染治理，山西省環(huán)境生態(tài)廳在加強(qiáng)廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)管的同時(shí)，將開展塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)和塑料污染治理綜合執(zhí)法工作，并將充分利用各種媒體渠道和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)渠道，宣傳塑料污染治理有關(guān)法律法規(guī)、政策、各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科普小知識(shí)等內(nèi)容，提高企業(yè)、公眾對(duì)“白色污染”危害性的認(rèn)識(shí)和參與塑料污染治理的積極性，倡導(dǎo)主動(dòng)減少使用一次性塑料制品，提倡綠色購(gòu)物方式，樹立綠色環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與塑料污染治理的良好氛圍，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。
“總體來講，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境法規(guī)和《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》，強(qiáng)化廢塑料回收過程污染控制，嚴(yán)格塑料綜合利用企業(yè)污染防治，強(qiáng)化垃圾焚燒發(fā)電等廢塑料處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。”武玉祥介紹。
同時(shí)，山西省生態(tài)環(huán)境廳將制定2021年塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)方案，并會(huì)同山西省發(fā)改委等相關(guān)部門開展塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全省11個(gè)市開展塑料污染治理督促檢查。檢查禁限政策落實(shí)情況、塑料垃圾回收清運(yùn)處理及專項(xiàng)清理情況、執(zhí)法監(jiān)督開展情況等。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)全省塑料污染治理工作取得實(shí)效。組織開展塑料污染治理綜合執(zhí)法和綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，對(duì)屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法范圍的問題，依法立案查處，重大典型案件實(shí)行掛牌督辦;對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。形成打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，持之以恒推動(dòng)塑料污染治理。
此外，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)農(nóng)膜污染防治政策，明確全省農(nóng)膜回收的工作機(jī)制和政策措施，指導(dǎo)全省農(nóng)膜回收工作。山西省商務(wù)廳將針對(duì)商場(chǎng)、超市、電商平臺(tái)、外賣企業(yè)等一次性塑料制品使用情況，繼續(xù)加大宣傳力度、監(jiān)督力度，擴(kuò)大申報(bào)覆蓋面，會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)違規(guī)使用一次性塑料制品的執(zhí)法力度。山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽查和違法案件查辦等市場(chǎng)監(jiān)管工作。對(duì)全山西省塑料購(gòu)物袋、聚乙烯農(nóng)用地膜等塑料制品生產(chǎn)銷售企業(yè)開展摸底排查和監(jiān)督檢查，對(duì)塑料購(gòu)物袋等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。